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重庆试行生态环境损害赔偿制度
2018-09-12 22:02:35    重庆晨报  查看评论   订阅中工手机报   下载中工云信

重庆试行生态环境损害赔偿制度
造成生态环境损害,除承担行政罚款或刑事处罚,还要对造成损害的生态环境进行赔偿

  昨日,记者从重庆市环保局组织召开的新闻发布会上获悉,《重庆市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》(以下简称《方案》)正式出台。《方案》进一步细化了启动生态环境损害赔偿的具体情形;规定了赔偿义务人、赔偿权利人、赔偿范围以及赔偿磋商程序等。

  同时,针对追究生态环境损害赔偿责任的具体情形、赔偿范围等关注问题,市环保局相关负责人进行了权威解读。并表示自2018年起,在全市试行生态环境损害赔偿制度。到2020年,力争在全市范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。

  赔偿权利人和赔偿义务人是谁?

  根据《方案》,将赔偿权利人明确为市和各区县(含两江新区、万盛经开区)政府。同时,分别指定国土资源、环境保护、城乡建设、水利、农业、林业等部门或机构负责组织开展生态环境损害调查、鉴定评估、磋商、诉讼、修复及修复效果后评估等生态环境损害赔偿具体工作。跨区县以及在全市造成重大社会影响的生态环境损害,由市政府管辖;其他生态环境损害,由生态环境损害地的区县政府管辖。

  赔偿义务人明确为违反法律法规,造成生态环境损害的单位或个人。

  哪些情形会被追究赔偿责任?

  市环保局相关负责人介绍,《方案》所称生态环境损害,是指因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变,以及上述要素构成的生态系统功能退化。

  依法追究生态损害赔偿责任的情况包括三种情形:发生较大及以上突发环境事件的;在国家和市级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的;发生其他严重影响生态环境后果的。

  其中,“发生其他严重影响生态环境后果的”明确为八种启动赔偿工作的具体情形:

  1.因非法排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质(包括危险废物、持久性有机污染物、含重金属的污染物和其他具有毒性、可能污染环境的物质),对生态环境造成严重损害的;

  2.因环境污染或者生态破坏导致疏散、转移人员1000人以上或者乡镇以上集中式饮用水水源取水中断6个小时以上的;

  3.致使基本农田、防护林地、特种用途林地2亩以上,其他农用地5亩以上,其他土地10亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;

  4.致使森林或者其他林木死亡50立方米以上,或者幼树死亡1000株以上的;

  5.因矿山开采、河道采砂、水资源开发、交通道路及水利工程建设和其他建设项目未依法落实生态环境保护措施,导致严重环境污染或者生态破坏的;

  6.因非法采伐、毁坏珍贵树木或者国家重点保护的其他植物,盗伐、滥伐森林或者其他林木,导致林业资源遭受严重破坏的;

  7.因非法捕捞水产品、非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物,导致野生动物资源遭受严重破坏的;

  8.赔偿权利人及其指定的部门认为有必要追究生态环境损害赔偿责任的其他情形。

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[责任编辑:蔺凯伊]
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